“多元化纠纷解决机制之公证价值”论坛正在直播

2017-08-05

   

   “多元化纠纷解决机制之公证价值”论坛,今天上午8:30在成都市望江宾馆隆重开幕! 

 

    由四川省人大内务司法委员会、四川省高级人民法院、四川省司法厅、四川省法学会指导,四川省公证协会主办、四川省成都市律政公证处承办的“多元化纠纷解决机制之公证价值”论坛,今天上午8:30在成都市望江宾馆隆重开幕!由四川律政公证处主任李勇主持开幕式!

 

   李勇主任在主持开幕中讲到:本次论坛是在国家深化多元化纠纷解决机制改革的新形势下举办的,是对全国公证工作会议精神的响应、落实和推进。论坛以“多元化纠纷解决机制之公证价值”为主题,通过主题发言、嘉宾总结,实现理论与实务的双向交流及相互碰撞,为进一步推动诉讼与公证对接工作提供强有力的支持。


  今天,来自全国22个省、自治区、直辖市的300多位领导、嘉宾齐聚一堂,充分说明了社会各界对本次论坛的高度重视和大力支持。并向大家介绍了本次论坛指导单位及主办单位的相关领导。 同时,也十分荣幸地邀请到了法院系统、司法行政系统、高等院校、行业协会的相关领导莅临指导。本次论坛还得到了全国7所高校的专家学者、21家人民法院的领导及法官的大力支持和积极参与。现场还有来自全国64家公证机构的负责人及公证员,部分律师事务所代表、部分企事业单位代表也应邀参加本次论坛。同时,我们还诚挚邀请了多家知名媒体对本次论坛进行报道。其中,法制网、凤凰网、中国公证网将对论坛盛况进行现场直播。

 

 

四川省公证协会扎柯会长致欢迎词


    今天,由四川省公证协会主办、四川省成都市律政公证处承办的“多元化纠纷解决机制之公证价值”论坛在成都隆重开幕。在此,我谨代表四川省公证协会向莅临本次论坛的各位领导、专家学者、行业同仁和嘉宾表示热烈的欢迎!向四川省人大内务司法委员会、四川省高级人民法院、四川省法学会对本次论坛给予的大力支持和精心指导表示衷心的感谢!


   举办此次论坛,是希望能够为各地法院与公证机构深化交流、加强合作,探索各自转型发展之路,搭建一个有益的平台,也为我们向各位领导和专家学者请教问计、向其他省市学习借鉴先进经验,提供一次难得的机遇。


   此次论坛围绕“多元化纠纷解决机制之公证价值”这一主题开展研讨,努力使公证制度的发展目标、发展方式及发展动力与构建多元化纠纷解决机制的客观要求相适应。

 

 

 

中国公证协会段伟副会长致辞


      随着多元化纠纷解决机制改革进入深化阶段,诉讼与公证协同服务开始崭露头角,成为公证行业新的发展点和提质增效的新路径,为公证行业转型创新注入了新动力。但从目前来看,建立诉讼与公证对接机制既是机遇又有挑战。
      段伟会长指出,公证行业应当结合自身行业的优势,构建形成独立模式。公证对接人民法院应当突破传统认识,拓展服务范围,提升服务水平,开展诉讼与公证强强联合,保障司法权利,促进公证价值在传统领域之外的实现,但是应当注意:任何事业的成功,都不是一蹴而就的,公证机构应当根据自己的实际情况逐步推进。此次论坛将推动各种理性的声音,找准行业发展的目标。通过此次论坛,使得公证在体系中迎来更好的发展前景。

 

 

 

西南政法大学副校长岳彩申向本次论坛致辞

 

     大家上午好!首先我代表西南政法论坛表示衷心的祝贺。公证在传统中起着预防纠纷、解决矛盾的传统作用,但随着社会发展,新思维、新理念、新方式构建多元有效的纠纷解决机制是必然之趋,公证应在解决矛盾纠纷中发挥更大的作用,今天的论坛不但具有价值意义也有创新意义。首先,发挥公证化解纠纷的作用丰富了矛盾纠纷多元化解机制的内容,值得点赞。其次将公证纳入多元化解矛盾纠纷机制,更好的适应纠纷适应多元化属性的需要,值得点赞。三是发挥公证在矛盾纠纷化解机制中的作用,是保障国家安全的需要,值得点赞。我校愿整合资源,对公证事业的发展贡献一份力量。祝本次论坛圆满成功!

 

 

 

四川省高级人民法院副院长史红平致辞

 

     尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家上午好。非常高兴应邀参加本次论坛,本次论坛很有意义。公证参与多元化解纠纷工作是社会治理的需要,也是配置社会解纷力量的需要。公证具有服务、沟通、证明、监督的职能,在理论上探讨在实践中探索多元化化解纠纷机制公证的价值具有重要的现实意义。律政公证处积极探索诉讼与公证的对接,率先在全国诉证对接的工作,开展了司法调解、司法送达等方面开展辅助工作起得了实效,实践数据表明公证参与矛盾纠纷化解起到了作用。借此机会我代表四川省法院,对今天到处的省单位、学者、嘉宾表示感谢,祝今天的论坛取得圆满成功!

 

四川省司法厅厅长陈明国致辞

 

    四川自古有天府之国之称,历史之悠久,文化底蕴深厚。今年来四川在中央的领导下,经济发展很快,去年经济总量位居全国第六。四川已经成为我国西部的领头羊。如今法院的案件呈几何增长,乃至全球的法院系统都在寻求提升解决案件效率的办法,随着多元化纠纷解决机制深化改革进一步发展,公证参与司法辅助工作的价值得到了体现。事实证明,作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分,诉讼与公证对接顺应时代潮流,适应发展规律,符合人民群众利益,具有广阔前景。本次论坛以“多元化纠纷解决机制之公证价值”为主题,为人民法院推进诉讼制度改革、公证机构寻求转型创新发展提供了崭新的视角,具有很强的现实意义和鲜明的时代特征。充分认识诉讼与公证对接机制的重要意义。公证与法院对接,有助于畅通纠纷解决渠道,推动社会解纷资源合理配置,是公证助力人民法院司法体制改革的重要举措,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。切实加快诉讼与公证对接工作的前进步伐。最高院、司法部联合发文,决定在12个省市开展公证参与法院司法辅助事务试点工作。这既是上级领导对诉讼与公证对接工作的充分肯定,也是对今后这项工作的发展提出了新挑战。我们要注重总结经验,提炼先进做法,树立合作典型。释放公证机构、人民法院发展潜力,实现服务大融合、发展大联动、成果大共享。

中国政法大学知识产权研究中心主任、西华大学知识产权学院、法学院院长张楚教授进行主题发言

      张楚教授发言围绕“全面推进网络公证,增强解决纠纷的能力”展开,他提到公证价值,首先定位为社会服务行业。我国的服务发展比较晚,服务涉及比较广,优势是延展性好。公证处有这样的优势,更重要的公证处是信任的传递者。马云的支付宝解决了一个信任,但是他没有公证员,他巧借了别人的力量,建造了他的帝国。可见“信任”在社会相当重要。


    现在是互联网社会,公证应当把自己打造成适应互联网时代的行业。互联网的核心是规则,带来的影响是两级分化,也就是高度集中下的自由。不遵守规则,则不能享有绝对的自由,互联网下的“一九规则”越来越凸显。这对于法律的冲击是全方位的,互联网是全球化的,立法、执法、证据规则都发生了巨大变化,需要转变思想,用互联网思维来考虑:单点突破(机构、行业一定要让别人知道你是干什么的)、免费为王、跨界融合(公证和法院的多元化解纠纷的合作)、用户体验。慢慢落实到公证的话,应当落实到用户体验,目前观念还是比较落后,从2000年网络公证开展后,目前手段还是比较传统。各个地区缺乏协作,互联网已经冲击了地域管辖,这需要突破。互联网其实就是要求达到四个字,即“实时、在线”,但是要做到anywhere,anybody,anytime也是比较困难的,这就需要公证服务前移,持续取证,手段要更新,开放协作、资源共享。


    公证更应当打通业务断点:在城市站点中打开服务“公证”,但是不能在网上完成,因为还是需要到公证处去办理,如何解决这个问题,是发展的方向。公证系统的平台不能一家独大,应当建立一个守规则、讲专业的公证员系统,建立一个信任传递系统。拓展业务范围:为跨境电商提供服务。最后回归本位:促进信任、预防纠纷。

上海市东方公证处公证研究中心主任薛凡现场发言

    上海市东方公证处公证研究中心主任  薛凡现场发言的题目为《公证在司法辅助活动中的价值》,薛凡主任在听了张楚教授的演讲后,开场讲到在2000年公证行业也有三个大事:一是公证体制改革;二是最高院和司法部联合发布了关于赋予强制执行效力的联合通知;三是张楚老师刚刚提到的网络公证。
    薛凡主任第一部分围绕公证参与司法辅助的三个基本背景:即纠纷解决机制的转型、公证制度价值的转型、公证实务的转型展开本次演讲;随后又介绍了中国公证实务的三足鼎立的现状:即传统公证业务、新型领域的新型公证业务、司法辅助业务。
    第二部分讲述“什么是公证价值”,“什么是公证人之道”?
公证人在法治社会中的价值:公证人—唯一以证据制作为主要业务的法律职业。薛凡主任用“2016年推动中国法治进程十大案件”之一的美国篮球巨星“乔丹”商标侵权案为例,讲到在“乔丹案”中,公证、法官、律师以法治分工框架下各自的职业行为,体现了公证程序对于司法程序的保障和促进作用,精彩而完美地呈现了法治对于社会的价值。
    第三部分薛凡以四个小案例例举了公证参与司法辅助的四种实践模式:申请模式、委托模式、联合模式、派驻模式。
 
理念、名句分享
------“法律人以至任何人都需要克服的两张危机:看不清、看不全”
------当你开口说出“未来”这个词的时候,未来已经开始。
------我们原来熟悉的东西很快就要闲置起来了,我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。
------ “你站在哪里无关紧要,紧要的是你朝什么方向移动”。


共勉:如果你停下来,世界不会等你!!!

全国人民代表大会代表、中国公证协会理事高广生发言

      我从事老年医学,三十多年一直在老年医疗一线工作,发现老年继承问题的解决是个重大民事课题,并且开始思考公证对推动司法体制改革的价值。


      当前,我国司法领域案多人少的矛盾极为突出,其后果对于我国这样一个人口大国而言将是灾难性的,产生上述问题的原因之一就是在我国这样一个多民族的人口大国,缺乏强有力的预防性的法律制度体系。公证制度是国家法治的第一道防线,是预防性法律制度体系的核心,是立法与司法之间的法律落实机制,更是非讼领域、家事领域及信用体系的坚强支柱。公证制度是专注于大政方针与宏观管理的现代国家授权专业法律公共服务机构,去规范与调解涉及市场交易秩序,法律安全及公共利益重要领域的现代法律制度,对于推动司法体制现代化和国家治理能力现代化具有重要价值。


      作为一名全国人大代表我始终坚定不移地支持公证事业的发展。自2014年3月起,我共向全国人大及相关部门提出涉及公证的4个议案和30个建议,其中:


       一、六个建议推动《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》的出台,为公证司法衔接工作提供依据与基础。六个建议为《关于我国法院系统建立非讼程序与诉讼程序相互衔接的有效机制的建议》、《关于实现公证制度与司法制度有效衔接的相关建议》、《关于实现公证制度与司法制度有效衔接的建议》、《关于加强司法公正提高司法效率的建议》、《关于提高法官待遇,加强公证司法有效衔接的建议》、《关于在公证与司法衔接领域加强公证与法院深度合作的建议》.


       二、两个建议推动地方立法为公证司法衔接提供地方立法范本。两个建议分别为《关于在我省公证与司法衔接领域加强公证与法院深度合作的建议》,要求在《黑龙江省社会矛盾多元化解条例》中增加公证与司法衔接相关条款并加快立法进程。


       作为公证的老朋友,我衷心祝愿中国公证不断蓬勃发展,成为构建国家预防性法律体制及非讼法律机制的中坚力量。同时,我会继续为推进公证与司法衔接、促进法定公证写入民法分则以及我国公证事业的发展不断建言献策,共同为国家法治的发展完善贡献力量!

主持人现场邀请成都市中级人民法院副院长徐东琪对多元化纠纷解决机制的发表自己的看法

    徐院长说:前面三个专家的发言非常全面,受益匪浅。在他认为多元化纠纷解决机制下法院和公证体现在三个方面:


1、“目标同向”,公证的价值与法院的司法目标是一致的。近年来,通过纸媒和网络媒体了解到公证机构在社区服务,免费遗嘱、“一小时”服务圈等便民、利民服务中发挥了其应有的作用。本次论坛的承办方,律政公证处在这方面做了很多,应该说公证机构与人民法院实现司法正义、为民服务的目标是一致的。


2、在法院角度来说,实行立案登记制和法官员额制后,法院的案件量增大,承办法官工作压力巨大。去年全市法院收案30万件,今年应当人均突破200件的受案量,法院为了解决“案多人少”的矛盾,吸引更多的调解组织、调解员加入非诉调解工作中来,陆续建立起适合成都实际情况的多元化纠纷解决机制。


3、优势互补。公证员作为取得了法律职业资格的专业人士,理应成为解纷力量,而且公证与生俱来的“中立性”、“效力性”又能够成为司法协助工作的承担者。在这样的背景下,今年2月律政公证处与武侯区法院签署诉讼与公证协同服务合作协议,成立了全省首家“诉讼与公证协同服务中心”,合作半年多以来,取得了非常好的效果,无论从案件分流情况,还是诉讼文书公证送达情况来看,诉讼与公证的合作比较良好。